L’articolo 7 del Regolamento FESR per il ciclo di programmazione 2014 – 2020 prevede il sostegno allo sviluppo urbano sostenibile per mezzo di strategie che utilizzino azioni integrate per far fronte alle sfide economiche, ambientali, climatiche, demografiche e sociali che si pongono nelle aree urbane.

L’Accordo di Partenariato ha poi individuato i tre driver di sviluppo per una strategia comune (Agenda Urbana) di livello nazionale:

  • il ridisegno e la modernizzazione delle funzioni e dei servizi urbani;
  • la progettazione e le pratiche di inclusione sociale per i segmenti di popolazione più fragile, le aree ed i quartieri disagiati;
  • l’attrazione ed il sostegno a segmenti di filiere produttive globali, favorendo la crescita di servizi avanzati.

L’Agenda Urbana regionale costituisce la declinazione di tale strategia alla luce delle scelte caratterizzanti l’ambito regionale individuando inoltre un quarto driver di sviluppo orientato alla valorizzazione del patrimonio naturale/culturale ed alla competitività turistica.

Lo strumento di attuazione adottato è l’Investimento Territoriale Integrato (art. 36 del Regolamento comune dei Fondi con una  dotazione di risorse che investe gli Assi 2 – 3 – 4 – 5 – 6 e 9 del Programma.)

 Secondo le indicazioni del PO FESR Sicilia 2014/2020 – sezione 4 la selezione degli ITI/AU è stata effettuata con le seguenti modalità:

  • 4 nelle città con popolazione residente >100.000 ab. (Palermo, Catania, Messina, Siracusa), per le quali l’Autorità Urbana è individuata nell’amministrazione comunale. Le città eleggibili della classe cintura (Bagheria, Acireale) saranno aggregate all’AU comune con i Poli metropolitani di riferimento.
  •  2 nei Poli/capoluoghi del sistema centro meridionale, uno comprendente le città contermini (Caltanissetta, Enna) ed il secondo quella di Agrigento.
    • 3 nei restanti sistemi policentrici dell’armatura urbana regionale, costituiti da almeno due città eleggibili che insieme raggiungono una popolazione residente >100.000 ab. e tra le quali vi è immediata continuità territoriale. Il Polo intercomunale Trapani/Erice equivale ad una città ai fini dell’aggregazione. Le aggregazioni, dunque, sono:  (Trapani/Erice, Marsala, Mazara del Vallo, Castelvetrano) nell’ambito del sistema urbano occidentale,  (Gela Vittoria) e (Ragusa  Modica) del sistema sud–orientale

La documentazione allegata sotto illustra più in dettaglio tali scelte, le procedure di attuazione e gli orientamenti valutativi del processo di co-pianificazione tra la Regione e le città interessate, rappresentate da Autorità Urbane, in taluni casi, anche di ambito sovra-comunale.

 

Attuazione Agenda Urbana Regionale

(aggiornamento 27 maggio 2019)

Le 18 città individuate nel Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 per l’Agenda Urbana (AU), fanno capo alle seguenti 9 Autorità Urbane: “Palermo-Bagheria”; “Catania-Acireale”; “Messina”; “Siracusa”; “Enna-Caltanissetta”; “Agrigento”; “Gela-Vittoria”; “Ragusa-Modica”; “Marsala-Trapani, Erice, Mazara del Vallo, Castelvetrano”.

L’Allegato 5 al PO FESR 2014/2020 (scaricabile sotto nella sezione “Documentazione Regionale”) definisce il percorso procedurale per l’Agenda Urbana Regionale che si articola in tre macro-fasi, l’ultima delle quali riguarda la delega della funzione della selezione della operazioni alle Autorità urbane ammissibili che così assumono la qualità di Organismi Intermedi. In particolare, secondo quanto previsto dall’art. 7 del Regolamento (UE) 1301/2013 (scaricabile sotto nella sezione “Documentazione Comunitaria”), le Autorità Urbane acquistano la qualità di Organismi Intermedi dell’Autorità di Gestione del Programma Operativo, almeno limitatamente alla fase della selezione delle operazioni.

Il processo di definizione dell’Agenda Urbana Regionale è oggi in fase avanzata, e, in particolare, delle 9 Autorità Urbane (AU) individuate, al 27 maggio 2019, sono state approvate, da parte della competente Commissione interdipartimentale di valutazione, le seguenti  Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS)“Messina”, “Gela e Vittoria”, “Siracusa”, “Sicilia Occidentale” (capofila Marsala), “Ragusa e Modica”, “Enna e Caltanissetta”, “Catania e Acireale”, “Agrigento”.

La Strategia SUS di “Palermo e Bagheria” è stata trasmessa dalla relativa Autorità urbana. Si attende l’esito della valutazione da parte della competente Commissione interdipartimentale.

Sono state firmate le convenzioni tra la Regione Siciliana e le seguenti Autorità urbane: “Siracusa”, “Gela e Vittoria”, “Sicilia Occidentale” (capofila Marsala), “Ragusa e Modica”, “Messina”.

La convenzione con l’Autorità urbana “Enna e Caltanissetta” è pronta e si attende la firma del sindaco di Enna.

Per l’Autorità Urbana di “Catania e Acireale”, è stato avviato l’iter amministrativo verso la Delibera di Giunta Regionale per la presa d’atto della Strategia di sviluppo urbano sostenibile e della relativa valutazione, l’approvazione delle verifiche preliminari sulle capacità e le competenze dell’Organismo Intermedio, e l’approvazione dello schema di convenzione con il Comune di Catania.

In allegato (nella sezione “Documentazione Regionale”) il resoconto dell’attuazione dell’Agenda Urbana Regionale, aggiornato al 27 maggio 2019, le Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile e le Convenzioni con le Autorità Urbane.

 

Documentazione Regionale

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Convenzione AU Enna – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Convenzione AU Messina – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Convenzione AU Ragusa e Modica – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Convenzione AU Sicilia Occidentale (capofila Marsala) – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Convenzione AU Gela e Vittoria – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Convenzione AU Siracusa – Agenda Urbana PO FESR Sicilia 2014/2020 Download
Le 9 Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS) – Messina, Gela, Siracusa, Marsala, Ragusa, Enna, Catania, Agrigento, Palermo – Agenda Urbana PO FESR Sicilia Download
Resoconto attuazione Agenda Urbana Regionale – PO FESR Sicilia 2014/2020 – Aggiornamento 27 maggio 2019 Download
DD n. 1264 del 28/03/2019 – Approvazione Convenzione Agenda Urbana Ragusa e Modica – Azione 6.7.1 e 6.7.2 Download
PO FESR Sicilia 2014 – 2020_Allegato 4 Download
PO FESR Sicilia 2014 – 2020_Allegato 5 Download
Delibera 274/16_Requisiti di ammissibilità e criteri di selezione Download

Documentazione Nazionale

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Accordo di partenariato (sezioni 3 e 4) Download

Documentazione Comunitaria

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Linee guida per lo sviluppo regionale integrato Download
Regolamento generale UE 1303/2013 Download
Regolamento UE – FESR 1301/2013 Download
Spunti per ‘delega’ e ‘strutturazione autorità urbana’ tratti dal documento ‘Scenarios for Integrated Territorial Investments’ (EC, october 2015) Download